BRUXELAS (AP) — As repetidas ameaças do presidente Donald Trump de assumir o controle da Groenlândia estão tensionando as relações com os aliados dos EUA na OTAN e suscitaram um alerta de que fazê-lo pela força poderia significar o fim da maior aliança de segurança do mundo.

Ao longo das décadas, as tensões têm aumentado rotineiramente entre alguns membros da OTAN, principalmente entre os vizinhos Grécia e Turquia. Mas seria um precedente perigoso se o país mais poderoso da OTAN, os Estados Unidos, anexasse o território de outro aliado.

“De um jeito ou de outro, vamos ficar com a Groenlândia”, reafirmou Trump no domingo. A Casa Branca não descartou o uso da força militar. Trump disse que quer impedir que a Rússia ou a China assumam o controle e que chegar a um acordo seria “mais fácil”.

A Groenlândia é uma ilha semiautônoma que faz parte do território dinamarquês. A primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, alertou que "se os Estados Unidos optarem por atacar militarmente outro país da OTAN, tudo para... inclusive a nossa OTAN"

ARQUIVO - Forças militares dinamarquesas participam de um exercício com centenas de soldados de vários membros europeus da OTAN no Oceano Ártico, em Nuuk, Groenlândia, em 15 de setembro de 2025. (Foto AP/Ebrahim Noroozi, Arquivo)

Décadas de defesa contra ameaças externas

A Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) foi formada por 12 nações em 1949 para combater a ameaça à segurança representada pela União Soviética durante a Guerra Fria. A dissuasão da OTAN funciona através de uma forte presença de tropas americanas na Europa, com armas nucleares dos EUA estacionadas na região.

O número de membros cresceu desde a assinatura do Tratado de Washington, que deu origem à OTAN, chegando a 32 países após a adesão da Suécia em 2024, preocupada com a crescente agressividade da Rússia. De fato, a OTAN considera oficialmente a Rússia e o terrorismo internacional como suas maiores ameaças.

As portas da OTAN estão abertas a qualquer país europeu que deseje aderir e que possa cumprir os requisitos e obrigações. É importante salientar que a OTAN toma as suas decisões por consenso, pelo que cada membro tem direito a veto. A administração Trump vetou a candidatura da Ucrânia .

A OTAN se baseia no princípio de que um ataque a qualquer um de seus membros deve ser considerado um ataque a todos eles — a garantia de segurança coletiva consagrada no Artigo 5º do tratado. A credibilidade da organização depende da crença dos adversários de que todos os 32 aliados cumprirão essa promessa.

É um compromisso político e não uma obrigação legal que possa ser imposta por qualquer tribunal. A única vez em que foi acionado foi em 2001, para apoiar os Estados Unidos após os ataques de 11 de setembro em Nova York e Washington.

A primeira-ministra da Dinamarca, Mette Frederiksen, sai após uma reunião da "Coalizão dos Dispostos" sobre a Ucrânia no Palácio do Eliseu, em Paris, França, na terça-feira, 6 de janeiro de 2026. (Foto AP/Michel Euler)

Artigo 5: defesa coletiva contra forasteiros, não contra membros do grupo.

Trump afirmou no ano passado que está comprometido com o Artigo 5 , mas também alimentou dúvidas sobre se defenderia aliados que não investem o suficiente em defesa. No entanto, suas repetidas ameaças contra a Groenlândia elevam a situação a um novo patamar.

O Artigo 5 seria irrelevante em qualquer conflito entre os EUA e a Dinamarca, pois não haveria unanimidade para ativá-lo. Além da diplomacia, a OTAN não possui uma maneira óbvia de lidar com conflitos abertos entre seus membros. Altos funcionários dos EUA e da Dinamarca deveriam se reunir na quarta-feira.

Caso a situação se agrave, a Dinamarca poderá acionar o Artigo 4 do tratado para consultas oficiais se considerar que sua soberania ou integridade territorial está ameaçada. As negociações previstas no Artigo 4 não resultam automaticamente em qualquer ação.

Um ataque dos EUA quase certamente dividirá a OTAN. Isso aconteceu quando os Estados Unidos lideraram um ataque ao Iraque em 2003, com o apoio da Grã-Bretanha e da Espanha, enquanto a França e a Alemanha lideravam um grupo de países que se opunham veementemente.

Não está claro quais aliados se posicionariam ao lado de Trump em relação à Groenlândia.

Uma aliança liderada pelos EUA

Os Estados Unidos são o membro mais poderoso da OTAN. Em termos reais, gastam muito mais em defesa do que qualquer outro aliado e superam em muito seus parceiros em poderio militar. Tradicionalmente, Washington tem ditado a agenda, mas recuou sob o governo Trump.

A OTAN fica mais fraca sem a liderança, as tropas, o equipamento ou outros recursos militares dos EUA. É quase inconcebível que qualquer aliado entre em guerra com ela, muito menos que espere vencer.

O trabalho diário na sede da aliança em Bruxelas é liderado pelo ex- primeiro-ministro holandês Mark Rutte .

Como principal autoridade civil da OTAN, ele preside as reuniões de embaixadores no Conselho do Atlântico Norte quase todas as semanas. Ele também preside outros Conselhos do Atlântico Norte em nível ministerial e cúpulas de chefes de Estado e de governo. Rutte dirige a sede da OTAN, promove o consenso e fala em nome de todos os 32 membros.

Uma de suas principais tarefas é garantir que os Estados Unidos permaneçam comprometidos com a OTAN. Consequentemente, ele não critica Trump e, na segunda-feira, esquivou-se de perguntas sobre a Groenlândia e quaisquer tensões da OTAN em relação à ilha.

“Todos os aliados concordam com a importância do Ártico e da segurança na região, porque sabemos que, com a abertura das rotas marítimas, existe o risco de que os russos e os chineses se tornem mais ativos”, disse Rutte aos jornalistas.

Questionado se a OTAN estava em crise por causa da Groenlândia, Rutte respondeu: "Não, de forma alguma."

O quartel-general militar da OTAN fica nas proximidades, em Mons, na Bélgica. Ele é sempre comandado por um oficial americano de alta patente. O atual comandante supremo aliado, ou SACEUR, é o tenente-general da Força Aérea Alexus Grynkewich. Trump é seu comandante-em-chefe.

O presidente Donald Trump acena após chegar a bordo do Air Force One vindo da Flórida, no domingo, 11 de janeiro de 2026, na Base Aérea Conjunta Andrews, em Maryland. (Foto AP/Julia Demaree Nikhinson)