China pretende demonstrar liderança global com a diplomacia de guerra no Irã. Os EUA parecem desinteressados
WASHINGTON (AP) — A China está intensificando sua diplomacia em a guerra do Irãapresentar uma proposta de cinco pontos com o Paquistão, reunindo apoio dos países do Golfo e opondo-se a uma proposta das Nações Unidas de usar qualquer força necessária para abrir o Estreito de Ormuz.O.
É o mais recente esforço da China para um papel mais proeminente nos assuntos globais, embora possa provar ser mais retórico do que substantivo, com os EUA parecendo desinteressados nos esforços de Pequim.
“A guerra com o Irã é a prioridade de todos os países dentro e fora da região,” disse Sun Yun, diretor do programa da China no Stimson Center, um think tank com sede em Washington. “É uma oportunidade que a China não perderá para demonstrar sua liderança e iniciativa diplomática.”
Danny Russel, ex-diplomata sênior dos EUA, descreveu a diplomacia da China como “performativa” e comparou a proposta de cinco pontos para acabar com a guerra do Irã com seu plano de 12 pontos para a Ucrânia em 2023, que era de “cheio de chavões, mas nunca agiu.”
“Sua narrativa é que, embora Washington seja imprudente, agressiva e desatenta ao custo para os outros, a China é uma defensora da paz com princípios e responsável,” disse Russel, um ilustre membro do Asia Society Policy Institute. “O que estamos vendo da China são mensagens, não mediação.”
A China tem trabalhado “incansavelmente pela paz” desde a eclosão da guerra, disse Liu Pengyu, porta-voz da Embaixada da China em Washington.
Como os EUA veem a diplomacia da China
O governo Trump parece ter pouco entusiasmo com a perspectiva da mediação da China, de acordo com autoridades dos EUA.
Os EUA azedaram com os esforços de mediação de terceiros e têm pouco interesse em aumentar a estatura internacional da China ou dar-lhe uma abertura para reivindicar sucesso no Oriente Médio, disseram três autoridades norte-americanas, que falaram sob condição de anonimato porque não estavam autorizadas a discutir publicamente possíveis opções diplomáticas.
Um dos funcionários descreveu a posição do governo sobre o esforço chinês-paquistanês como “agnóstica,” nem endosso nem rejeição, mas todos os três enfatizaram que isso poderia mudar se o presidente Donald Trump pesasse antes da sua decisão cumeeira planejada com o presidente chinês Xi Jinping.
Para Pequim, pode haver um incentivo para ver a guerra diminuir antes de Trump viajar para a China em meados de maio. Citando exigências da guerra, Trump adiou a viagem inicialmente marcada para o final de março.
“Não há garantia de que Trump não atrase a viagem à China novamente se a guerra continuar,” Sun disse.
A guerra viu a grande escalada sexta-feira quando o Irã abateu duas aeronaves militares dos EUA, uma novidade desde o início da guerra, há cinco semanas. Trump disse à NBC News que isso não afetaria as negociações com o Irã, apenas alguns dias depois de declarar em um comunicado endereço nacional que os EUA têm “batido e completamente dizimado o Irã.”
Pequim está calculando a dor do fechamento do Estreito de Ormuz
Por enquanto, a China está mais isolada da interrupção no Estreito de Ormuz do que outros países depois de diversificar suas fontes de energia e reduzir a dependência de combustíveis fósseis.
A China depende do Irã para apenas cerca de 13% de suas importações de petróleo, e Pequim está trabalhando com Teerã para permitir a passagem de embarcações de bandeira chinesa pela hidrovia crítica, onde o domínio do Irã fez os preços da energia subirem. A China também mantém uma grande reserva estratégica de petróleo.
Enquanto a China se posicionou para amortecer choques de curto prazo, analistas dizem que Pequim está preocupada com uma guerra prolongada e tem interesse em tentar levá-la ao fim.
“Uma escalada do conflito começará a prejudicar os interesses chineses,” disse Russel. “Como o modelo de crescimento da China é tão pesado em exportações, choques prolongados de energia e interrupção de transporte significarão insumos mais caros e demanda global mais fraca que prejudicarão sua economia vulnerável.”
Além de não querer ver uma longa guerra, a China “agradece a oportunidade de sugerir que está ajudando a mitigar uma crise que os Estados Unidos estão criando, especialmente porque a falta de uma estratégia considerada pelo governo Trump para conter as consequências se torna mais aparente,” disse Ali Wyne, consultor sênior de pesquisa e defesa das relações EUA-China no International Crisis Group.
A China empreendeu uma enxurrada de diplomacia
Após o início da guerra, o ministro das Relações Exteriores chinês, Wang Yi, conversou com colegas da Rússia, Omã, Irã, França, Israel, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos. Ele disse ao Irã que a China estimava sua amizade, pediu a Israel que cesse as ações militares e expressou que a China estaria disposta a desempenhar um papel na busca pela paz.
Na semana passada, Wang recebeu seu colega paquistanês em Pequim para apresentar sua proposta de cinco pontos, pedindo o fim das hostilidades e a reabertura do estreito.
Ele realizou mais de 20 telefonemas com ministros regionais das Relações Exteriores, e um enviado especial visitou vários países da região, com o objetivo de promover a paz e desescalar as tensões, disse Liu.
Wang buscou apoio para o plano da China da chefe de política externa da União Europeia, Kaja Kallas, dizendo-lhe que representava “amplo consenso internacional,”, disse o Ministério das Relações Exteriores chinês. Wang disse ao ministro das Relações Exteriores da Arábia Saudita, Príncipe Faisal bin Farhan, que interromper os combates era o assunto mais urgente.
Wang também conversou esta semana com o ministro das Relações Exteriores do Bahrein, Abdullatif bin Rashid Al Zayani, para explicar por que a China se opôs à proposta da ONU do Bahrein de permitir que a força militar abrisse o Estreito de Ormuz. Wang disse que ações da ONU. O Conselho de Segurança deve ajudar a aliviar as tensões “, em vez de endossar atos ilegais de guerra, ainda menos adicionar combustível ao fogo.”
A China e a Rússia argumentaram que os EUA ou outros países poderiam explorar um mecanismo apoiado pela ONU para escalar a guerra mortal, de acordo com um diplomata da ONU, que falou sob condição de anonimato para discutir conversas diplomáticas.
Ambos os países parecem ter menos necessidade imediata de ver o estreito totalmente aberto. Embora a China tenha conseguido pagar para passar alguns de seus navios, a Rússia está se beneficiando do alto preço do petróleo, sua principal exportação.
Na esperança de evitar um veto, Bahrein significativamente aguados sua proposta de autorizar a ação defensiva —, mas não ofensiva —, para garantir que as embarcações possam transitar com segurança pelo estreito. Uma votação foi adiada para a próxima semana.
Para resolver o problema do estreito, a China diz que é necessário um cessar-fogo. Mas seu plano com o Paquistão foi recebido principalmente com o silêncio dos EUA.
Uma das autoridades norte-americanas disse que o plano é difícil de avaliar porque é menos um roteiro para a paz do que um vago apelo pelo respeito ao direito internacional e pela importância da diplomacia e do papel da ONU.