O presidente Lula percorre o país inaugurando obras, anunciando programas sociais, distribuindo benefícios e ocupando espaço permanente no noticiário. Para seus adversários, trata-se de campanha eleitoral antecipada. Para seus aliados, é apenas o exercício legítimo do mandato presidencial.

A legislação eleitoral brasileira estabelece que a propaganda eleitoral oficial só pode começar em agosto do ano da eleição. Também proíbe o pedido explícito de votos antes desse período. Entretanto, a própria legislação e a jurisprudência do TSE permitem que agentes políticos divulguem ações de governo, apresentem propostas, participem de eventos públicos e defendam projetos, desde que não haja pedido direto ou indireto de voto.